| 路广业同志在全市外经贸年中形势分析会上的讲话 |
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| 2005-11-10 10:28 文章来源：莘县 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
路广业同志在全市外经贸年中形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，各县（市、区）的有关领导同志分析了本县（市、区）上半年外经贸运行情况，郑峰同志通报了全市的情况，并提出了下半年具体的工作措施，我完全赞同。刘耀峰、郝兴国、耿冰天三位同志分别对“三外”工作作了细致分析：外资分析很有针对性，提出了我市外资工作中需要急迫解决的问题及措施；外贸分析既有宏观形势上的分析，又有对各县（市、区）的具体要求；外经工作是我市的薄弱之处，分析的切入点很好，主要介绍了我市和其它市的成功经验以及我市可利用的优势与政策。这些分析都很好，符合我市的情况。张凯关长、刘延国局长就推行属地报关、属地报检等措施支持地方外经贸发展以及当前存在的问题讲了很好的意见。下面，我重点讲四个方面的问题。
一、省、市领导关于外经贸工作的指示和要求
会议印发了孙守璞副省长在全省会议上的讲话，请同志们认真仔细地学习。孙省长的讲话非常到位、水平很高，对如何认识当前外经贸工作面临的新形势、新问题，以及在这种新形势下如何做好外经贸工作分析得非常透彻，非常切合我市的实际。郭书记和张市长也对学习孙省长的讲话提出了要求。下面，传达一下几位领导同志对当前外经贸工作的要求：省委书记张高丽同志7月17日在省外经贸厅“关于当前利用外资情况的汇报”上批示：“外经外贸工作功不可没，感谢大家的艰苦努力。希望扎实做好工作，不然实际利用外资上海将要超过山东了，我去年就预测难度大、任务重，所以作为五个突出又开了会，希望尽量把握好。”郭书记7月22日看了“全省外经贸年中形势分析会汇报提纲”，专门从日照打来电话，作出指示：“全市外经贸上半年很有成效，抓紧开个会，再分析一下全市的形势。重要的是进一步解放思想、调整理念，认识一定要到位。‘走出去’，把商招进来。在这项工作上，一定要放得开。能让外商进来，才是我们的成功。要集中力量抓项目、抓出资、抓开工投产，进一步加强同世界500强及国际大公司的联系，把我市具有产业优势和行业特色的企业作为重点招商载体，寻求和国际大公司的合资合作”。张市长7月19日专门作出批示：“上半年外经贸成绩显著，呈持续高速增长态势，表明了这几年的对外开放措施见到了成效，开始进入收获期。开一次会议很有必要，总结上半年工作，分析当前形势，研究下半年工作措施，还是要动员大家增强开放意识，乘势而上，扎实工作，争取下半年有更大实效。”这次会议就是根据郭书记、张市长的指示召开的，会前大家都做了认真细致的准备工作。
二、几条路子和经验
总结全市今年上半年的工作，有几条路子或者说是经验值得推广。
（一）银河纸业集团通过做大加工贸易、开拓国际市场的经验。去年初由于国家出口退税政策的调整，纸出口退税率由原来的15%调整为0，同时，出口还不断受到内外销价格差异的影响，在这种情况下，他们一是积极转变贸易方式，通过扩大加工贸易，增加来料加工、带料加工，抵消出口退税产生的负面效应，大大降低了成本，稳定了出口纸制品的效益；二是通过开拓国际市场，参与国外国内两个市场的竞争，使纸产品的外销综合利润高于内销的利润。因此，银河纸业的出口非但没有受到影响，还呈高速增长的态势。今年上半年，银河进口额全市企业中最高，出口额名列第三位。
（二）泉林纸业集团通过吸引外资并购增强企业实力的经验。泉林由香港鼎辉公司出资4000万美元控股收购复合软包装，资金已到位2000万美元，8月份资金可全部到位；另外鼎辉公司出资8000万美元，并购泉林浆纸股权的合同已经签署。泉林舍得把自己的股权包括控股权拿出去，让国际上的知名公司、优质公司来收购并购，在企业利用外资上走出了一条路子。正是由于外资的并购，企业的金融环境更加改善了。
（三）阳谷祥光铜业聘请世界知名人士实行产业招商、专题招商的经验。阳谷祥光铜业聘请了世界上在铜行业中的知名人士作为中介人，由这个人介绍到欧洲各个铜冶炼、铜深加工的大公司，登门进行专题招商，寻求合作伙伴。前段时间，张市长带队去欧洲考察洽谈铜业项目，直接到当地大公司进行多媒体宣传，推介，洽谈，与多家公司就合资合作达成了意向。近日，祥光铜业与德国贝德公司签署的转让25%股权的合同，就是这次专题招商的成果。
（四）经济开发区千方百计兑现承诺，确保外资企业如期投产的经验。开发区韩国希杰公司一期投资完成了5700万美元，现在已经确定立即启动二期投资4800万美元，同时，口头承诺在聊城投资总额将超过3亿美元。这里，关键是在希杰一期建设中，开发区兑现了各项政策承诺，其中由于开发区热电厂建设遇到障碍，开发区为保证希杰供热，专门由开发区管委会出资建了2台35吨的锅炉，专门给希杰供气，保证了希杰的供热压力、供热数量，希杰公司非常满意。让已落户的外商感受到我们兑现初期承诺的诚意，确保已落户的外商成功。
以上这四条经验非常值得在全市借鉴推广。
三、如何做好下半年的外经贸工作
各县（市、区）和开发区在下面这些问题上做好工作、实现突破，完成全年的外经贸任务目标就有保证。
莘县：在谈在建项目多。莘县综合经济实力在全市是比较弱的，但是他们的外经贸工作做得很好。现在莘县利用外资的项目比较多，但大个头的少，需要在扩面当中寻求规模点的突破。下半年主要抓好在谈在建项目的到位。同时，出口资源的外流问题一定要解决。随着出口退税政策的再调整，出口退税不应再成为问题。
临清：对外贸易为全市走出了一条非常成功的路子，这条路子要坚定不移，一往无前，将银河纸业的经验向其它企业推广，同时将银河纸业的经验由贸易向对外合资合作延伸。临清如果能在纸及纸制品、发动机和铜深加工这几个方面的利用外资上有规模比较大的点的突破，下半年或明年临清外经贸工作增长势头会更好。
高唐：在外经贸方面企业载体多、企业载体大、企业载体强，在这一点上是优于其它县市的，这是高唐的优势所在。从这个方面来说，祥光铜业和泉林纸业的经验在高唐更有推广借鉴的实际作用。如果高唐下半年能象祥光铜业那样在产业招商、企业专题招商、创新招商方式方面有突破，高唐县的利用外资会有更大的业绩。银河纸业出口做得非常好，泉林不应该落在后面，泉林的出口贸易也完全可以实现突破。时风集团拖拉机的出口、时风轮胎的出口、印度市场的开拓，已经有良好的开端,希望能迅速做大。蓝山集团要高度重视食品加工的国外注册，这是开拓国际市场的基本功。
茌平：电解铝是个大产品、大产业。大产品、大产业不仅仅是指产品、产业大，还有另外一个更重要的意义，它是涉及到茌平县和全市大局的大产业、大产品。上半年，茌平把精力主要放在了氧化铝的建设上，同时，由于国际铝价的下跌和铝出口关税的增长，影响了铝的出口。县政府和企业要进一步加强对铝的宏观市场、宏观战略的研究，要从国际市场更大的范围上、更高的层次上、更长期的趋势上，从战略上研究铝的发展，铝出口影响和关系到全市的大局，今年铝的出口不能低于去年的出口总额。由于近期国际市场未锻轧铝的价位低迷，茌平应在调整铝产品结构上、在深加工上下决心，同时，在加强宏观研究的前提下，挖掘产能，延伸深加工，开拓市场，研究如何利用好政策。
阳谷：是后劲蓄势待发的一个县，因为阳谷已经选准了产品及路子。对铜产业的选择，可以说是扭转乾坤之举，破釜沉舟之举。现在合作伙伴已选好，合同已签定，下半年应使合资合作伙伴尽快到位。只要选准落实好合资合作伙伴、资金到位，就会使扭转乾坤成为现实，破釜沉舟成为过去。同时，高度重视凤祥食品的出口，继续扩大凤祥食品在国外市场的注册，希望凤祥的出口尽快恢复到历史最好水平。
冠县：要尽快完成宏润的搬迁，确保冠县全年出口1000万美元以上。宏润、鑫润和港润是一家集团企业，它们的出口额能达到8000万至1亿美元。这里有两个潜力：一是加工贸易，二是原料坯布。冠星集团可以研究一下如何与宏润做好合作对接的文章，把宏润的两个潜力发掘为现实效益。这也将给冠县的对外开放带来机遇。另外，希望冠洲集团的外资合作能够尽快实现突破。
东昌府区：在谈在建项目比较多。下半年应在项目落地、资金到位上实现突破。在服务业特别是物流利用外资上寻求突破。在服务业利用外资上，东昌府区有着独特的优势。
东阿：已经有了良好的开端，要充分发挥好现有企业载体的作用，做好利用外资的文章。
开发区：要以最快的速度突破热电厂的瓶颈，为外商、外资的进入和进入以后的正常开工投产创造条件
。开发区如果突破了热电厂的瓶颈，外商外资的进入应该到了高收获期。
四、下半年几项具体工作
（一）外经贸数据统计问题。外经贸这几个经济指标是层层把关、严格审核出来的。市外经贸局要专门开会，部署如何做好统计工作。
（二）属地报关问题。属地报关缩短了企业报关时间，降低了通关费用，增加了企业效益。为什么推行的还不够，主要原因是：（1）企业认识了解得不够，还不了解属地报关、口岸验放模式带来的好处，需要大力宣传；（2）企业还受原报关渠道的影响；（3）我市的报关、货运代理等口岸中介机构发展不配套、不成熟。会后各县（市、区）分管领导要专门部署，下大力推开这一措施。只有实现了属地报关，聊城才能名符其实地称得上陆路口岸。如果有必要，市里将专门进行考核。各县（市、区）一定安排好这项工作。
（三）关于出口退税问题。据悉，国家正在酝酿进行调整，中央地方承担比例也可能做出调整，地方负担很小。人民币升值和出口退税已不再是影响外经贸发展的包袱和问题。
（四）做好第11届鲁台会的筹备工作。第一落实摊位，第二邀请台商。由各级台办牵头，与各级外经贸部门一道在七天内把摊位落实到每个企业。
（五）扩大出口队伍问题。和周边市相比，我市出口大户不错，但在出口的面上、出口队伍的量上不够多。下半年要狠抓一下扩大出口权企业队伍和出口实绩企业队伍，市外经贸局要做为重点考核指标，抓紧抓好。
（六）各级领导要加强对宏观政策的研究学习。我感到现在有一种现象，政府及部门领导同志“领着小企业走、跟着大企业走”。作为党委政府及部门领导同志要站在更高层面上指导、帮助企业，在知识素养上也应该不断提高。我们要认真研究诸如东盟自由贸易区、人民币升值、贸易摩擦、敏感商品国际市场变化等问题，然后才能很好地指导帮助企业搞好外经贸工作，避免总是重复“领着小企业走、跟着大企业走”。
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